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工程監理管理之審計
2018-08-02 15:12 來源:互聯網 點擊:

  工程監理管理之審計具體包括哪些內容呢,下麵建築網為大家帶來相關內容介紹以供參考。

  在我國的工程項目建設體係中,工程監理起著“質量控製”、“進度控製”、“造價管控”、“安全管理”等一係列重要監督職能,監理工作的好壞直接影響到工程項目本身。

  一、研究背景

  1、監理單位管理要求日趨增大:隨著運營商提出工程質量和造價精細化管理要求,監理工作貫穿工程項目自設計至竣工驗收全過程,對監理單位工作質量要求日趨增大;

  2、監理取費標準發生變化:依據XX移動省公司於2016年下發各市公司《關於下發16-17年網絡通信工程監理、施工服務框架合同及相關要求的通知》發現,監理取費標準發生變化,相對15年有所下降.

  二、審計目標

  1、監理管理製度審計:診斷監理單位管理製度,檢查其的健全性和統一性;

  2、監理效能審計:檢查監理單位工作執行的有效性和規範性,評價監理工作實施情況;

  3、監理費用審計:針對監理取費標準的新變化,透析潛在管理風險。

  三、審計重點

  工程監理管理審計擬從管理製度、監理管理效能、監理費用三大模塊切入,梳理透析工程監理管理主要風險。審計模塊及風險水平示意圖如下:1組織與製度

  1、建設單位管理製度。評價建設單位對工程監理的管理流程、授權範圍、質量考核、約束機製的規定,管理製度的健全性和統一性。

  2、監理單位管理製度。關注監理單位對監理工作的領導、組織、實施、考核、評價等方麵管理製度的健全性和統一性。

  3、評價體係。關注工程建設管理部門是否建立完善的監理工作評價體係,其次進一步審查評價工作是否執行到位。

  2監理管理效能

  針對監理工作實施情況,評估監理在工程質量、安全、造價、進度等方麵控製水平,判斷監理實際履職情況。

  1、工程質量管控。工程建設的“質量、進度、投資、安全”四大目標中,質量目標居於首位,針對工程質量的審計有以下兩個方麵:一是項目前期立項階段質量審計,主要審查監理對項目可行性研究方案、工程設計方案、施工方案的審核效果;二是工程實施階段,擬從入場材料、日常巡檢、人員資質等方麵進行切入,同時對標分析不同監理單位的管理執行情況,透析監理管理漏洞。

  2、工程造價。在監理工作過程中,一般是重質量而輕造價,往往會導致監理對造價的管控流於形式或疏於管理,對造價審計一是審查監理對進場材料價格審查執行情況及物資定額套用準確性情況;二是審查監理單位對工程量的計算準確性及審減嚴格性。

  3、工程進度。監理對工程進度管控風險主要包括監理未對施工單位施工計劃進行審核導致計劃製定不詳或有誤造成進度延誤;其次監理未對工程實踐進度與計劃進度進行實時監控,致使進度失控;再之監理人員不足或進場延誤等自身原因導致工程延期等。

  4、工程安全。監理對工程安全的管理主要取決於例行巡檢執行頻次與執行有效性,另外是工程旁站是否嚴格執行;因此從例行巡檢與旁站執行到位情況兩方麵審查監理對工程安全管控的管理效果。

  5、簽證管理。工程簽證設計到設計變更、工程量增加、隱蔽工程等,重要性比較突出,審計風險主要在於簽證要素是否齊全及簽署實際、簽證工程量與實際工程量的偏差程度、隱蔽工程的簽證執行情況,簽證內容是否真實執行等。

  6、工程驗收。工程驗收是監理對工程項目管理的最後一個環節,對工程質量起著最後把關的作用,審計時可以審查驗收時監理是否對工程項目進行實測實量;其次審查驗收項目的後續質量問題;最後審查工程驗收是否按期驗收而無延期行為。

  7、歸檔管理。歸檔主要審查歸檔及時性與檔案完整性兩方麵。

  3監理費用

  費用在審計項目中關注度較高,風險性也較大,因此需重點關注。監理費用審計主要包括以下三點:一是監理付費管理,審查付費進度、比例以及是否依據考核結果進行付費;二是監理費用計取標準審計,審查監理取費標準是否按照國家規定、上級單位規定以及合同規定標準進行取費;三是審查監理費用預算管理,審查監理費用是否嚴格按照設計預算實施,進一步審查監理合同簽訂金額是否虛高以及後續進度款支付的虛高風險。

  四、工程監理管理示例:

  工程監理費用結算管理欠佳,出現合同進度支付款與實際進度支付款差異較大。

  管理建議:

  1分場景標準化單位站點監理費

  建議工程建設中心定期統計分析同類工程各場景下單位站點的監理費,確定合理的監理與預估值,避免合同監理費預估過大風險。

  2建立工程監理費結算進度跟蹤機製

  建議工程建設中心結合監理項目的單項工程完成數量與進度,按單位站點監理費標準值核算需支付的合同進度款,經相關部門審批提交財務部予以結算,避免監理費支付進度款過多風險。


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